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      宜昌市人力資源和社會保障局

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      宜市職改辦〔2019〕6號關于做好2019年度宜昌市專業技術職務任職資格評審工作有關事項的通知
      發布日期:2019年08月01日 17:01    來源:市人社局
       

      各縣市區人力資源和社會保障局(職改辦),市直各主管部門,有關企事業單位:

      根據省職改辦《關于做好2019年度湖北省專業技術職務任職資格評審工作有關事項的通知》(鄂職改辦〔201993號)文件要求,結合我市專業技術人員隊伍建設實際,現就做好2019年度全市專業技術職務任職資格評審工作有關事宜通知如下:

      一、申報范圍對象

      職稱申報評審范圍和對象為現在我市專業技術崗位上從事專業技術工作的專業技術人員。經事業單位人事管理部門審批的“雙肩挑”人員可申報職稱,申報時應提供近3年審批手續;聘用(人事代理)人員由用人單位比照本單位同類人員在同等條件下推薦申報;自由職業人員由具有資質的人事檔案代理機構推薦申報;中央、省在宜國有企事業單位人員按人事管理權限辦理委托評審后可在我市參加職稱評審。公務員(含參照公務員法管理工作人員)不得申報參加職稱評審。已退休人員和達到退休年齡人員(按有關文件規定延緩辦理退休手續除外)不得申報參加職稱評審。

      二、職數管理

      (一)事業單位崗位空缺審核

      按照國家、省有關要求,實行職數申報審核控制。實行崗位管理的事業單位,按照“用人單位——市直行業主管部門——市人社部門”或“用人單位——縣市區行業主管部門——縣市區人社部門”的程序逐級核定用人單位崗位使用及空缺情況,原則上在單位崗位結構比例內按崗推薦(即空崗申報,不含起點職稱認定申報,下同),申報時須由用人單位提供個人聘用合同和經事業單位人事管理部門審核的《2019年度事業單位專業技術崗位人員聘用情況審核匯總表》(附件2)。應納入但未實行崗位管理的事業單位,完成崗位設置工作后,可在崗位結構比例內按崗推薦。不實行崗位管理的其他單位,不受崗位結構比例限制。

      (二)事業單位申報職數確定

      各地各部門根據人社部門審核的《2019年度事業單位專業技術崗位人員聘用情況審核匯總表》(附件2)在職數范圍內進行推薦。推薦申報應統籌考慮各層級、各專業(學科)分布情況,推薦職數應向基層一線及鄉鎮農村專業技術人員傾斜。用人單位推薦申報時須填報《2019年度事業單位職稱申報情況核定表》(附件3),并經各縣市區人社(職改)部門或市直行業主管部門確認匯總后,報市人社部門備案。

      承擔職稱自主評審工作的地區、部門(單位)所屬事業單位的崗位使用審核情況按照人事管理權限參照執行。

      三、申報條件

      凡在受理材料前已發布修訂試行申報評審條件的,原則上以新發布的申報評審條件為申報評審依據;未發布修訂試行申報評審條件的,均以現行的申報評審條件為申報評審依據。具體以本系列(專業)年度評審(材料受理)通知的要求為準。

      四、有關政策

      按照穩中求進原則,有關具體政策與往年保持總體一致。根據深化職稱制度改革要求,進一步明確如下政策:

      1.事業單位申報經濟、統計、會計、審計專業正高級職稱。今年起,在事業單位經濟、統計、會計、審計專業技術崗位上從事本專業技術工作的專業技術人員,且本單位已設置了經濟、統計、會計、審計專業正高級崗位的,可由用人單位推薦申報相應專業正高級職稱。

      2.中小學教師職稱評審。中小學正高級教師仍實行評審結果備案制,通過人數原則上與往年基本持平。繼續向農村、艱苦邊遠地區和基層一線傾斜,評審通過的高級(含正高級)教師中,擔任學校和教研機構行政領導職務的不得超過30%。中小學教師評審向評聘合一過渡,應在核定的崗位結構比例內開展評審工作。具體評審工作相關事項另行通知。

      3.衛生系列職稱制度改革。按照《關于深化衛生專業技術人員職稱制度改革的指導意見》(鄂職改字〔20196號)和《省人力資源和社會保障廳  省衛生健康委員會關于下放部分醫療機構職稱評審權有關事項的通知》(鄂人社發〔201925號)等文件的規定執行。繼續向三級甲等醫院下放職稱自主評審權,開展三級甲等醫院和基層醫療機構(含民營醫院)分級評審,深化衛生系列職稱評審機制改革。具體評審工作相關事項另行通知。

      4.檔案專業中初級職稱。根據對理論和知識性要求比較高的專業系列可采取“以考代評”形式開展職稱考核評定的職稱制度改革要求,2019年在宜昌市中級職稱評委會申報評審檔案專業中初級職稱的,總體按照“以考代評”形式進行考核評定。評委會采取先審核材料,材料審核通過者參加人機對話考試或筆試的形式確認其是否具備檔案專業中初級職務任職資格。

      5.專業水平能力測試。專業技術人員應按崗報考,報考時的專業、級別應與職稱申報評審的專業、級別相一致。水平能力測試一般實行雙線控制,合格線按百分制計算不低于60分,合格率不超過80%。部分專業系列另行通知的除外。

      6.高層次人才認定。符合認定條件的高層次人才,按相關文件規定由評委會專家對其主要業績材料進行認定,不占評審通過率。按照省委、省政府《關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見》(鄂發〔201828號)精神,高校評審工程類高級職稱,應將企業工作經歷作為重要依據。

      7.高技能人才與專業技術人才“雙貫通”。鼓勵工程技術領域高技能人才和專業技術人才互融互通,支持符合申報評審條件的工程技術領域高技能人才參加工程系列職稱評審,具體按《省人力資源和社會保障廳關于印發〈湖北省工程技術領域高技能人才與專業技術人才職業發展貫通辦法(試行)〉的通知》(鄂人社函〔201980號)和各職稱系列(專業)申報評審條件執行。

      8.基層專業技術人才“定向評審”政策。結合人事人才扶貧工作,按相關政策規定實施精準化的職稱評審,加大職稱政策向貧困地區傾斜力度。繼續實施“基衛高”“鄉教高”評審,實行單獨分組、定向評價、定向使用。

      9.企業專項評審。圍繞創新驅動發展、供給側結構性改革、戰略行業和重點企業發展,繼續開展企業中初級職稱“直通車”專項評審服務。湖北自由貿易試驗區宜昌片區的企業或全市部分重點企業,在經市職改辦同意后,可探索開展將省級標準與企業標準相結合評價試點工作,提高企業職稱評審話語權。根據企業需要,報省職改辦同意后,開展高級職稱特殊評審工作。

      10.新型職業農民職稱評定。結合“鄉村振興”戰略實施和脫貧攻堅工作,根據《關于印發<宜昌市農民技術職稱評定辦法>的通知》(宜市職改辦〔20178號)》 和《宜昌市新型職業農民專業技術職稱評定規范》,繼續鼓勵農村新經營主體、種養大戶、農業技術骨干等參加新型職業農民職稱評定。

      11.新文藝群體職稱專項評審。根據《宜昌市新文藝群體職稱專項評審暫行辦法》,在本市注冊的非公有制企業、組織中,專兼職從事參與藝術類別等相關工作和活動的專業技術人員,或從事藝術工作的個體、自由工作者均可申報新文藝群體職稱專項評審。遵循新文群體人才成長規律,堅持質量至上、規模適度、漸進開展原則,切實提高評審結果的科學性和公信力。

      五、申報審核工作要求

      (一)申報工作要求

      1.明確申報途徑。專業技術人員職稱申報途徑總體按往年要求執行,由用人單位推薦申報。高級職稱(自主評審除外)、中初級年度常規評審(含中小學教師系列)、起點職稱認定均實行網上申報和紙質申報,網上申報通過“湖北政務服務網”申報,紙質材料報送目錄等以各專業評委會下達的年度評審通知的要求為準。目前網上申報操作途徑為:高級職稱申報進入“湖北政務服務網”,選擇省人社廳,查找“高級專業技術職務任職資格申報”,點擊在線申請。中初級年度常規評審(含中小學教師系列)申報進入宜昌人社局官網,選擇智慧人社網上辦事服務大廳,再進入職稱申報系統。起點職稱認定進入“湖北政務服務網”,選擇宜昌市、人社局,查找“專業技術人員起點職務認定”,點擊在線申請。各縣市區按當地人社(職改)部門要求的程序申報。

      2.嚴格申報時間。本年度職稱工作以各評委會下達的申報通知明確的時間為準,各地各單位要嚴格按照各評委會申報受理時間節點,及時有序組織本地本單位推薦申報工作。未按規定時間完成網上申報,或申報時提交材料不全的,由個人承擔相應責任。申報時間截止后,申報人員自行補交的論文、獎項、科研成果等,均不作為評審依據。812日至830日,宜昌市專業技術資格評審中心受理除中小學教師和醫療衛生系列專業之外的中、初級年度常規評審申報材料,縣市區職改辦、市直有關部門單位和人事代理機構要在規定時間內報送材料,申報單位(個人)將紙質材料交市評審中心集中審核。

      3.嚴格個人申報誠信制。各職稱系列(專業)年度評審(材料受理)通知發布后,專業技術人員應根據通知要求和申報條件,如實填報個人學歷、從業經歷和任現職以來的業績成果,認真準備相關資料,簽訂誠信承諾書(附件4),并報送至所在單位。不如實填報個人信息、弄虛作假的,一經查實取消參評資格或撤銷任職資格,并記入職稱失信黑名單。

      (二)審核工作要求

      1.嚴格用人單位推薦首審負責制。用人單位對推薦程序及申報人員崗位、工作經歷及業績材料審核把關負主要責任。用人單位推薦時,可制定不低于省級標準的單位推薦標準,對申報人員的職業操守、能力業績及成果貢獻等進行全面考核,擇優推薦。推薦程序應公開透明,推薦結果須在單位公示不少于5個工作日。經公示無異議后,用人單位出具“申報人員工作崗位符合申報條件規定,個人信息和業績材料已經審核,均真實有效,同意上報”的推薦意見,報送同級主管部門審核。凡用人單位未按程序推薦、審核把關不嚴、協助弄虛作假的,一經查實,將相關問題移交主管部門。

      2.嚴格逐級申報送審核查制。各級行業主管部門、人社(職改)部門,應根據相關職能職責負責審核復查環節工作。凡行業主管部門審核把關不嚴的,各評委會辦公室應將材料退回重新審查。凡各級行業主管部門、人社(職改)部門、評委會辦公室在審核復查中玩忽職守,出現重大審查失誤的,將在全市范圍內通報。

      六、其他事項及要求

      (一)提升職稱工作服務能力。要深化“互聯網+政務服務”改革,推動已上線的“高級專業技術職務任職資格申報”、“專業技術人員職稱證書查驗”、“職稱證書補辦”、“高級專業技術職務任職資格核準”、“職稱評審委員會核準”、“職稱委托評審”等事項網上辦理。職稱證書執行“單位集中領取、統一辦理”規定,申報單位要做好集中申報、領證等服務工作。

      (二)做好信訪核查工作。各縣市區、各部門要高度重視群眾來信來訪工作,對各類職稱信訪件須按程序認真核查。核查時應堅持實事求是原則,在規定時限內逐級核查到位,并將核查時間、參與核查人員、核查方式、核查過程、結論性意見及處理意見等內容形成核查報告報送交辦部門,并附詳實的佐證材料。凡在信訪核查過程中存在敷衍塞責、欺上瞞下的,一經查實,將及時移交紀委監委機關處理。

      (三)進一步加大監管力度。在省職改辦領導下,市職改辦將會同各縣市區、市直行業主管部門(單位)開展隨機抽查工作,重點檢查各申報單位的職稱政策執行情況、申報職數推薦情況、申報材料審核情況、年度評審工作開展情況;加大對不誠信申報個人、不正確履責單位的曝光和處理力度;對不按要求開展自主評審工作的單位,將暫停評審工作直至收回評審權。

       

      附件:1.2019年度各高評辦網上申報、紙質材料受理時間表

      2.2019年度事業單位專業技術崗位人員聘用情況審核匯總表

      3.2019年度事業單位職稱申報情況核定表

      4.誠信承諾書

      5.專業技術職務任職資格評審材料裝訂目錄

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